Más de mes y medio reclamando al Gobierno casi a diario la publicación de la orden de módulos y cuando lo hace este lunes publicándolo en el BOE, no solo no convence a nadie, sino que logra enfadar a prácticamente todo el sector agrario español

La más dura con la orden ha sido ASAJA, que denuncia que la reducción de los índices de rendimiento neto del IRPF para los agricultores y ganaderos afectados por las circunstancias excepcionales de 2025 «es insuficiente», además de lamentar que la orden se publica con la campaña de la Renta avanzada y en plena tramitación de la solicitud única de la PAC, lo que obligará a miles de profesionales del campo a rectificar sus declaraciones.

Para ASAJA, las reducciones aprobadas «son insuficientes» porque hay producciones, cultivos y zonas gravemente dañadas durante la campaña pasada que han quedado fuera de la orden y zonas que no se han incluido y que también se vieron muy dañadas por las inclemencias meteorológicas.

ASAJA pone el foco, en particular, en los efectos de la DANA, que «tampoco se paliarán» con esta orden: La DANA tuvo todavía efectos muy negativos en nuestras producciones en la campaña pasada, sobre todo en el levante español y Andalucía.

RECLAMAN MÓDULOS CERO PARA LOS CEREALES Y OTRAS REDUCCIONES GENERALES EN TODO EL TERRITORIO

En materia de cereales, ASAJA reconoce que la orden recoge reducciones en algunos territorios, pero las considera claramente insuficientes a la vista de los costes que arrastra el sector. «Teníamos que hablar de módulos cero en el cereal, con los incrementos de costes que hemos tenido y que seguimos teniendo —fertilizantes, energía— que ya veníamos arrastrando del año pasado». La organización agraria reclama, además, una rebaja específica del 35% en la factura del gasóleo y del 15% en la de los fertilizantes, como medidas imprescindibles para sostener la rentabilidad de las explotaciones.

Reducciones generales para todo el territorio nacional

La orden, una vez publicada, establece para todas las comunidades autónomas y todos los términos municipales una reducción del índice de rendimiento neto en tres actividades:

  • Apicultura: índice del 0,13.
  • Ovino y caprino de leche: índice del 0,18.
  • Ovino y caprino de carne: índice del 0,09.

A ellas se suman reducciones específicas por cultivos y zonas en prácticamente todas las comunidades autónomas (Andalucía, Castilla-La Mancha, Castilla y León, Comunidad Valenciana, Extremadura, Murcia, Madrid, Cataluña, Aragón, Galicia, Cantabria, La Rioja y Canarias), que afectan a viñedo, almendra, olivar, frutales, hortícolas, cítricos, cereales, arroz y otras producciones.

EN ANDALUCIA VEN LA ORDEN QUE LLEGA «TARDE, MAL Y MUESTRA INCOHERENCIA Y ARBITRARIEDAD EN LOS CRITERIOS»

Por parte de COAG ha sido la organización en Andalucía, una de las zonas más afectadas, en especial por las borrascas del pasado año, la encargada de critica la orden.

COAG Andalucía ve que la Orden llega tarde y mal. La organización entiende que «es insuficiente y no responde a las necesidades del sector estableciendo unas reducciones de módulos arbitrarias y que generan agravios inexplicables entre los propios productores, y los municipios, además de incluir importantes olvidos».

Por provincias, en Cádiz, no se ha tenido en cuenta las lluvias y borrascas del mes de marzo de 2025, con lluvias que inundaron en el Campo de Gibraltar los cultivos subtropicales, o en las zonas de campiña, las hortalizas, los cereales o la remolacha azucarera, y no aparecen para nada.

En Córdoba, consideran que la orden es insuficiente porque se han olvidado de los cultivos hortícolas, del algodón y del cereal.

En Granada ha habido daños por virus en tomate y pimiento y en subtropicales, que no se han tenido en cuenta en esa reducción de módulos. Así como las granizadas y borrascas que comenzaron en diciembre 2025 afectaron también a todos los cultivos de hortícolas bajo plástico en la comarca de la Costa y los frutos de cáscara

En Huelva, no se ha tenido en cuenta el olivar cuya cosecha se ha perdido casi en su totalidad con las lluvias de noviembre y diciembre.

En Sevilla se ha quedado fuera el algodón en la zona de Lebrija, El Cuervo de Sevilla y Las Cabezas de San Juan, después de registrar precios bajos, dificultad frente a plagas y sobrecostes, y solo ha entrado Los Palacios y Utrera

En Almería han pedido una rectificación de la Orden al considerar que la medida vuelve a dejar fuera de manera “incomprensible e injustificada” a buena parte del campo almeriense, especialmente a los cultivos hortícolas. Aprobándose reducciones fiscales sin diálogo ni negociación previa. Tomando decisiones que afectan directamente a miles de agricultores y ganaderos de la provincia, sin escucharlos.

Asimismo, insiste en la exclusión “injustificable” de producciones hortícolas de la provincia pese a haber sufrido también importantes daños y pérdidas durante la campaña. O la incoherencia de que municipios limítrofes que han soportado las mismas incidencias agronómicas y climáticas reciban un trato completamente distinto por parte del Ministerio.

Lo mismo sucede en la provincia de Jaén con el olivar, donde hay cerca de medio centenar de municipios que se han quedado excluidos y las reducciones en el resto van desde el 0.18 al 0,03, sin saberse qué criterios se han tomado, ya que municipios limítrofes con los mismos daños, unos tienen reducción y otros no.

EN EXTREMADURA : UPA DA UNA DE CAL Y OTRA DE ARENA

Por su parte, desde UPA ha habido un poco de todo. Desde críticas de la organización en Extremadura hasta una valoración más positiva a nivel nacional.

La vicesecretaria general de UPA, Montse Cortiñas, cree que la reducción de los índices era «necesaria», ya que salva esa «inquietud» que había en el sector Sin embargo, asume que «se ha retrasado un poco más que otros años», y anuncia que ya está trasladando información adicional a las administraciones porque han detectado que algunos sectores o municipios afectados por razones meteorológicas se han podido quedar fuera de la orden.

En este sentido, UPA-UCE denuncia que esta reducción de módulos deja fuera a los cereales de secano, un cultivo que tuvo una mala cosecha y costes altos la campaña pasada. Además, también critica que se quede fuera de esta reducción el cultivo de la cereza, que como consecuencia de los terribles incendios que sufrimos el año pasado, muchos árboles quedaron dañados totalmente y otros estarán dos o tres años recuperándose.

Esta organización agraria denuncia que otros sectores que se quedan fuera son el olivar tradicional, el pimiento para pimentón, que estuvo gravemente afectado por una ola de calor intensa y prolongada, y el vacuno de carne. Además, UPA-UCE califica de “incomprensible” la reducción de módulos para poblaciones concretas de fruta de hueso (ciruela, melocotón y nectarina) cuando realmente las condiciones climatológicas en 2025 fueron exactamente iguales para todos los términos municipales donde existe superficie de frutal.

Por otro lado, UPA-UCE destaca que se recogen reducciones en módulos que habían solicitado para los cultivos de tomate arroz, ovino o apicultura, aunque en esta última, desde esta organización agraria reclamaban la aplicación de un módulo cero.

Por todo ello, UPA-UCE Extremadura seguirá reclamando a las administraciones tanto regional como nacional una modificación de esta reducción de módulos para que tengan en cuenta los problemas reales que han sufrido los agricultores y ganaderos de la región.

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